独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

东亚银行积极回购股份 彰显发展信心

香港，2024年6月18日 - 东亚银行（00023）今日宣布，于2024年6月14日回购股份7.84万股，斥资约77.03万港元。回购价格介于9.7港元至9.89港元之间。

此次回购反映了东亚银行对自身发展前景的信心，以及回馈股东的积极态度。东亚银行作为香港历史悠久的领先银行之一，始终致力于为客户提供优质的金融服务，并积极参与香港经济发展。近年来，东亚银行不断创新业务，拓展海外市场，取得了良好业绩。

专业分析师认为，东亚银行此次回购股份具有以下积极意义：

• 提升每股收益：回购股份可以减少公司流通在外股份数量，从而提高每股收益和净资产收益率。
• 增强投资者信心：回购股份表明公司管理层看好公司未来发展前景，并愿意向股东返还利润，这将增强投资者信心，提振股价。
• 优化股权结构：回购股份可以调整公司股权结构，有利于公司进行长期股权激励计划，吸引和留住人才。

**东亚银行此次回购股份是公司近期一系列战略举措之一。**此前，东亚银行还宣布了增设发债人身份的计划，这将有利于公司进一步拓宽融资渠道，支持业务发展。

展望未来，东亚银行将继续以稳健发展为目标，不断提升综合竞争力，为股东创造更大价值。

附：

• 东亚银行6月14日回购股份详情
  • 回购股份数量：7.84万股
  • 斥资金额：约77.03万港元
  • 回购价格：介于9.7港元至9.89港元之间

此新闻稿仅供参考，不构成任何投资建议。